（中國證券網(wǎng)訊 1月13日）國家發(fā)展改革委發(fā)布消息，決定進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機制，并按新機制降低國內成品油價(jià)格。對此，發(fā)改委有關(guān)負責人表示，成品油價(jià)格機制在運行過(guò)程中出現了一些不適應的問(wèn)題：一是國際市場(chǎng)油價(jià)持續走低的影響逐步顯現。過(guò)低的油價(jià)不利于我國石油產(chǎn)業(yè)的長(cháng)期健康發(fā)展，也不利于新能源和可替代能源發(fā)展。二是成品油價(jià)格調整與市場(chǎng)化目標尚有差距。因此，國家決定修改完善現行成品油價(jià)格機制，并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化。
對于為何成品油價(jià)格機制要設置調控上下限，發(fā)改委有關(guān)負責人表示，我國既是石油進(jìn)口和消費大國，也是石油生產(chǎn)大國，油價(jià)過(guò)高或過(guò)低都會(huì )對經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。油價(jià)過(guò)高，會(huì )加大用油行業(yè)和消費者負擔，影響國民經(jīng)濟平穩運行。油價(jià)過(guò)低，短期看可降低石油進(jìn)口和供應成本，但由于我國石油資源稟賦差、生產(chǎn)成本高，長(cháng)期看會(huì )導致國內原油產(chǎn)能萎縮，削弱我國石油自給能力，使我國已達60%的石油對外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，過(guò)低的油價(jià)不利于資源節約使用和治理空氣污染，也不利于能源結構調整和新能源發(fā)展。
因此，為減輕國際市場(chǎng)油價(jià)過(guò)高或過(guò)低對國內市場(chǎng)的影響，保障國內能源長(cháng)期安全，有必要對國內成品油價(jià)格機制設置調控上下限。調控上限為每桶130美元，下限為每桶40美元，即當國際市場(chǎng)油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)格不提或少提；低于40美元時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)格不降低；在40美元-130美元之間運行時(shí)，國內成品油價(jià)格按機制正常調整，該漲就漲，該降就降。
發(fā)改委有關(guān)負責人還表示，將調控下限設定為每桶40美元，是綜合考慮國內原油開(kāi)采成本、國際市場(chǎng)油價(jià)長(cháng)期走勢，以及我國能源政策等因素確定的。據相關(guān)機構統計，國際主要石油企業(yè)的平均原油生產(chǎn)成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，我國原油生產(chǎn)成本更高。生產(chǎn)成本是決定國際油價(jià)長(cháng)期走勢的主要因素。目前看，將每桶40美元設定為調控下限是合適的。
